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势、伊朗问题等,表达了金砖国家领导人对国际、地区热点问题的关注。分析人士指出,此次金砖国家领导人会晤在共同关心的重大国际和地区热点问题上达成重要共识,各国都主张根据国际法准则,通过多边主义应对当今世界面临的各种挑战,呼吁和平解决有关危机,认为应该根据联合国安理会有关决议,通过政治、外交和对话手段解决国际热点问题。刘贵今认为,目前金砖国家领导人会晤的议题虽然仍以经济为主,但在政治领域,金砖国家正发出越来越一致、越来越响亮的声音,在事关全球治理、世界和平与安全的问题上,金砖国家发挥着日益重要的作用。中国国际问题研究所所长曲星表示,金砖国家领导人在政治领域的磋商已经起步。“各成员国经过内部磋商后就全球治理和国际、地区热点问题共同发声,主张通过协商和谈判等和平方式解决有关危机,显示出金砖国家推动国际关系民主化、维护世界和平与稳定的建设性作用。”(记者刘华、张艺、杨依军) 1 2 3上一页下一页
资料图:俄海军瓦良格巡洋舰 环球网实习记者周旭报道,韩国《东亚日报》3月31日消息称,中国和俄罗斯将于今年4月至5月间在黄海进行大规模联合军事演习。文章分析称,近期,美国与韩国、日本等国家频繁进行的军事演习,中俄此次联合军演或意欲显示中俄两国在东北亚海上不输美国。报道分析称,此次军事演习将成为自2005年定期举行化后最大规模的军演,中俄两国将会派出大量作战主力舰艇:俄罗斯将让太平洋舰队所属的“巴拉克”成为旗舰,并投入巡洋舰、护卫舰、驱逐舰等10多艘舰艇;而中方的参与规模虽然没有被外界所知,但预计会动员10多艘导弹驱逐舰、护卫舰和潜艇、空中战斗力等。此外,从2005年投入1万名兵力的数据推测,本次双方的参加兵力将在1万名以上。报道援引相关报道称:“俄罗斯方面表示,这次联合军演只是在强化两国之间的军事合作,不是针对第3个国家,但这会引起美国和日本的警戒心。”而中国国防部发言人杨宇军在本月29日举行的发布会上表示,此次演习旨在深化中俄两国全面战略协作伙伴关系,提高共同应对新挑战、新威胁的能力,维护亚太地区乃至世界的和平与稳定。《东亚日报》文章分析称,美国从表明太平洋回归战略后,与韩国、日本等国家频繁进行军事演习,而中俄在韩美“秃鹰”军演进行时举行联合军事演习,是“明确表示在东北亚海上霸权问题上不会亚于美国”。文章还表示,部分人称黄海成了各国海上战斗力的角逐场,韩国要对此密切关注。
在传闻中低调运作两个月后,广东1000亿养老金“入市”的消息终被证实。官方酝酿多年的养老金投资运营,总算开始试水。作为国务院批准的养老金投资运营的首个试点,广东将从城镇职工基本养老保险个人账户中划出1000亿元的结存资金,在未来两年期限之内,分批由省政府委托给全国社会保障基金理事会进行投资运营。投资领域主要包含国债和企业金融债等有固定收益的产品,而只有不超过20%,即200亿元的养老金,才有可能直接进入股票市场。在3月19日全国社保基金会、广东省政府在北京签订委托投资协议之后,这则利好消息对投资市场的刺激作用十分有限。公众对于官方如何运营这1.92万亿元“保命钱”,仍不放心:表面上,他们关注的是投资和入市后的收益;实际上,他们更想知道,自己的养老金个人账户,何时能不再“空虚”。面临“空账”和保值的双重压力,规模庞大的养老金未来如何“入市”,亟须制度安排。为何是广东谈及千亿养老金“托管”,广东省政府系统的一名官员告诉《中国新闻周刊》,广东之所以能够成为首个实现养老金投资运营的试点,地方政府的推动不可忽视。“养老金必须走出银行,战胜通胀。”该官员称。近年来,相比其他省份,经济发达的广东省,社保基金收入总额和结余均位居全国首位。单是2010年,广东全省的社会保险基金收入就达1539.15亿元。除了养老金等社保缴纳范围的扩大是主要原因之外,在广东省内工业发达的地区,农民工的流动无法带走留在省内统筹的基金,也是一大原因。不断扩大的社保基金在填补了当期的统筹基金支付缺口后,创造了盈余,但也同样带来了保值的压力。广东省财政厅提交给广东省人大的报告显示,2010年广东社保基金资产,由于投资政策的限制,高达91.25%被限定为银行定期存款,仅有不到2%为债券投资,基金收益率仅有3.5%。而相比之下,同期广东省居民消费价格总水平累计上涨5.0%。社保基金收益率低于通胀率运行一年,导致了贬值。为了应对养老金保值的问题,广东省经过与全国社保基金会的协调,将双方设计的投资运营操作办法交由人力资源和社会保障部、财政部会商,最近终获国务院批准。在这个过程中,A股市场1月便传出消息,指望来自广东1000亿养老金能够“救市”。然而,当真实消息一出,股民们“救市”的希望落空了。对面临着“亏空”和保值压力的养老金结余资金来说,盘活自己,显然比拯救股市更要紧。这一点,从全国“两会”期间人力资源和社会保障部部长尹蔚民的表态中也可以解读出来。在“两会”期间进行的记者会上,尹蔚民坦言,尽管全国养老金账户的结余近2万亿元,但若不是去年超过1800亿元的财政补助,国内13个省都存在养老金个人账户的“缺口”。“缺口”的根源,正是由于多年来养老金的积累不足,造成支付现在领取养老金待遇的社会统筹资金,远不及养老所需,只能挤占个人账户资金,导致这些账户实为“空账”。根据中国社科院世界社保研究中心的计算,由于目前个人账户中“坐实”的账户记账额仅为2000亿元,因此全国养老金的“空账”缺口相当于1.7万亿元。而由于养老金至今未实现全国统筹,在统筹层次低下的省区,养老金“缺口”尤其严重。广东地方政府担心养老金无处投资,而在养老金“亏空”的地区,地方政府仍然在为拿不出钱而挠头。地方养老金蠢蠢欲动为了对付各地养老金的“缺口”,同时也防止地方挪用中央补助,全国社保基金会自2006年12月起,受托管理中央财政补助九个试点省市坐实个人账户的543.62亿元资金。在五年来的试验中,全国社保基金会实现了年均10.27%的收益率,不仅超过承诺的3.5%的收益率,也超过同期通货膨胀率近8%。而现在,单是广东在今明两年委托全国社保基金会管理的1000亿元个人账户养老金,就近乎目前社保基金近9000亿总资产的十分之一,体量巨大。按照清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥的计算,如果这一次广东省的千亿养老金,能够整体实现社保基金近年来10.27%的收益率,那么这部分资金的年收益将从过去的35亿增加到102.7亿,几乎翻番。全国范围内,广东、江苏、浙江、山东等4省份的基本养老保险累计近6000亿元,约占全国累计结余的40%,而其余多数省区的养老金累计结余尚不及广东省的一半。目前,除了以上四省正期待模仿广东,将养老金委托全国社保基金之外,其余省份都面临着严重的养老金支付压力。而这种压力,还可能随着老龄化社会的加速而加剧。根据2011年12月中国社科院发布的《2011中国养老金发展报告》,2010年中国基本养老保险基金总支出增速,已高于同期基金总收入近2%。但是在目前的社保基金统筹体制下,沿海发达地区的养老金结余无法转移到存在养老金支付“缺口”的这些省份。尽管近年来,提高统筹一直被视为是缓解地区之间养老金支付压力的重要手段,但是事实上很多统筹基金还仅仅在市县一级运营,管理水平十分低下。一个典型的例子,便是养老金“缺口”高达近200亿元的辽宁省。该省在进行了几年做实个人账户的试点之后,最终由于离开了中央财政补贴便陷入“死账”,而导致改革陷入停滞。两位分别来自不同经济水平省份的官员告诉《中国新闻周刊》,全国各省养老金的管理水平迥异,使“空账”问题更难在短时期内解决。“大约不到三分之一的省份比较完善,三分之一的省份情况一般,而余下的省份只是名义上的统筹。管理跟不上,何谈投资?”其中一位官员说。在今年全国“两会”期间,多位省级官员亦承认,在国务院主管部门迟迟未出台社保基金投资运营方案的情况下,省级政府均积极研究地方社保基金多元化的投资方式,从地方向中央推动改革,应对养老金的“空账”问题。“两会”期间,宁夏回族自治区财政厅厅长王和山呼吁,中央政府在养老金“空账”地区,应在养老金投资政策方面给予规范和保障,否则地方部门“不能也不敢去尝试”。值得注意的是,在养老金个人账户累计结余方面,宁夏则刚刚超过广东省的十分之一。地区之间,两地差距迥异。《中国新闻周刊》从人社部新闻处获悉,参与拟订社保基金投资政策的社保基金监督司,已将其完成的投资运行方案交由部领导班子审阅,但方案的具体内容,由于目前尚未确定,不便对外公布。而人社部部长尹蔚民曾在“两会”期间曾表示,选择个别省市进行养老金投资运营试点,将是方案最终确定前的试验。各方亟待改革推进养老金的安危,已变成举国关注。包括养老金“入市”在内的社保基金投资运营工作,也已列入国务院和国家发展与改革委员会对今年深化经济体制改革的重点工作。然而,无论如何设计,养老金投资的关键问题,都是要实现“钱生钱”。但养老金目前所处的恰恰是“无钱可投”的境地。而缺乏足够资金,即便养老金运营方案出台,也会因个人账户无钱可投而搁浅。急于破题的情况下,有一种社会观点便呼吁,通过国有企业提高利润贡献度以及税收转换方式来弥补社会统筹缺口。这种观点认为,国有企业应在上市前将部分股权划拨给全国社保基金会,作为社会统筹。然而,这种声音在目前经济体制改革困难重重的情况面前,难免停留于理论。更多学者则注重扩大基本养老保险的征缴面,而扩大企业年金制度就是其中之一。据人社部的统计,截至2011年年底,执行了六年的企业年金制度,才刚刚在全国范围内累计企业近4.5万家,参加职工还不到1600万人。然而,这部分的养老金累计却已高达3570亿元。如果将国内市场内的更多行业纳入社保范围,企业年金作为养老金的资金来源,潜力巨大。在3月23日闭幕的全国社会保险基金监督暨企业年金工作座谈会上,人社部副部长胡晓义也强调,要扩大企业年金制度的覆盖面。一方面开源,另一方面便是节流。紧跟人社部,财政部也于3月26日发文,强调地方政府除了将社保基金结余转存定期存款或购买国家债券之外,不得动用基金结余进行任何其他形式的直接或间接投资。在清华大学教授杨燕绥看来,养老金投资模式的形成可能需要一个长达20年的财务缓冲期。“将退休金计入国民基础养老金,并完善公共部门的企业年金个人账户,以此带动养老金制度建设和养老金市场的发展。”她告诉《中国新闻周刊》。
《建元风云》胡军和佘诗曼造型。吴雅菁摄 本报鄂尔多斯3月31日电 (南国都市报记者吴雅菁)今天上午,由海南省委常委、宣传部长、副省长谭力担任总顾问,海南省电影电视制作中心参与制作的古装史诗大戏《建元风云》在内蒙古鄂尔多斯蒙元文化影视制作总部基地杀青。《建元风云》由香港金牌导演徐小明执导,汇集胡军、佘诗曼、吴樾、唐国强、吕良伟等一线明星参演,其中胡军饰演男主角忽必烈,tvb当家花旦佘诗曼担纲女主角察必皇后。 填补影视剧元代题材空白 据悉,50集电视剧《建元风云》于去年8月22日在北京开机,总投资达1.5亿元。该剧将以忽必烈为视角,全景式再现元朝建立中华一统的全过程。去年至今,古装剧轮番播出,从瓜分荧屏的谍战戏和家庭情感剧中夺得了部分市场。但是,在播出的古装剧中,汉、唐、明、清等各朝代剧轮流上演,唯独反映元代题材的剧目是个空白。以元朝开国皇帝忽必烈为第一视角的《建元风云》,将彻底还原宋末元初那段惊心动魄的历史。 据总制片人盛漯松介绍,《建元风云》将以史诗风格全景式展现元朝建立的全过程,展示元世祖忽必烈波澜壮阔的一生,填补了影视剧元代题材的一大空白。 导演20多年前就想拍此题材 《建元风云》导演徐小明上世纪八九十年代执导过《大侠霍元甲》、《陈真》等武侠剧。近年来,徐小明很少担任电视剧导演,此次重新出山执导《建元风云》,他透露这与多年前的一个想法有关。 “忽必烈这个人物我一直很喜欢,我很希望有一天能把他变成剧集呈现在观众面前。这个题材我其实20多年前就想拍了,首先这个人物一生的传奇,还有整个故事的情节,在历史发展当中就非常有戏剧性,我感觉观众一定会被吸引的。”在徐小明看来,忽必烈和霍元甲一样,都是具有挑战性的角色,这反而让他对《建元风云》充满信心。 剧中,胡军饰演忽必烈,佘诗曼饰演察必皇后,吴樾饰演忽必烈的幼弟阿里不哥,唐国强饰演忽必烈的祖父“一代天骄”成吉思汗,吕良伟饰演被权臣陷害后慷慨赴死的拖雷,高发饰演蒙哥,成龙首席女弟子徐冬梅饰演库萨尔。 影视界发出“
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